14. "Про внесення змін до рішення 16-ої сесії міської ради від 11.04.2012р. №10" |
П'ятниця, 23 січня 2015, 13:30 |
ВТРАТИЛО ЧИННІСТЬ (згідно із рішенням п’ятдесят другої сесії міської ради від 26.08.2015 №52)
Україна
Хмельницька міська рада
Рішення сорок шостої сесії
№14 від 24.12.2014 р.
Про внесення змін до рішення 16-ої сесії міської ради від 11.04.2012р. №10
Розглянувши пропозицію виконавчого комітету міської ради, з метою виконання вимог Закону України “Про адміністративні послуги”, Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 №118 “Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг”, керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до рішення 16-ої сесії міської ради від 11.04.2012р. №10 “Про утворення Центру надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради, про затвердження Положення про Центр надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради та про внесення змін в рішення сесії міської ради №20 від 02.12.2010р.”, виклавши додаток у новій редакції (додається).
2. Відповідальність за виконання рішення покласти на керуючу справами виконавчого комітету Л.Черевченко та начальника Центру надання адміністративних послуг В.Швеця.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, забезпечення правопорядку та зв’язку з військовими частинами.
Секретар міської ради К.Чернилевський Додаток до рішення сесії міської ради від 24.12.2014р. №14
Положення про Центр надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради
1. Загальні положення 1.1. Центр надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради (далі – ЦНАП), створений рішенням сесії Хмельницької міської ради (далі – міська рада), є самостійним виконавчим органом міської ради у якому надаються адміністративні послуги через адміністратора шляхом його взаємодії з суб’єктами надання адміністративних послуг. 1.2. ЦНАП підзвітний і підконтрольний міській раді, та підпорядкований її виконавчому комітету, міському голові. 1.3. ЦНАП у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Політикою якості виконавчих органів міської ради, цим Положенням, регламентом ЦНАП та іншими нормативно-правовими актами. 1.4. Діяльність ЦНАП проводиться у відповідності до системи управління якістю у виконавчих органах Хмельницької міської ради, яка регламентується Настановою з якості Хмельницької міської ради. 1.5. ЦНАП має печатку, штампи, відповідні бланки. 1.6. Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП, визначається рішенням Хмельницької міської ради, до якого також включаються: 1.6.1. адміністративні послуги органів виконавчої влади, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України; 1.6.2. інші адміністративні послуги на основі узгоджених рішень із суб’єктами їх надання. 1.7. У ЦНАП можуть надаватись інші послуги, реєстр яких затверджується рішенням виконавчого комітету міської ради. 1.8. Кількість робочих місць та площі приміщень ЦНАП мають відповідати кількості адміністративних та інших послуг, визначених Хмельницькою міською радою та виконавчим комітетом, з метою надання послуг необхідної якості та у визначений законодавством час. 1.9. До складу ЦНАП входять: - відділ адміністративних та інших послуг; - інформаційно-консультаційний сектор. 1.10. Складовою частиною ЦНАП є Дозвільний центр, у якому забезпечується організація видачі документів дозвільного характеру у порядку та у відповідності до вимог Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”. 1.11. Дозвільний центр під час надання адміністративних послуг керується цим Положенням та Регламентом ЦНАП. 1.12. Відділ адміністративних та інших послуг здійснює прийняття заяв та документів (вхідних пакетів) від суб’єктів звернень, отримання вихідних пакетів документів, видачу результатів адміністративних та інших послуг суб’єктам звернень, контроль за термінами їх виконання, надання фахових консультацій. 1.13. Інформаційно-консультаційний сектор забезпечує надання загальної інформації та консультацій суб’єктам звернень, опрацьовує та готує інформаційні матеріали щодо адміністративних послуг та порядку їх надання для розміщення в приміщенні і на веб-сайті ЦНАП, інформаційних терміналах та в ЗМІ, виконує інші функції щодо організації надання адміністративних та інших послуг. 1.14. Положення про відділ адміністративних та інших послуг, про інформаційно-консультаційний сектор затверджуються начальником ЦНАП. 1.15. У приміщенні ЦНАП, за графіком, затвердженим розпорядженням міського голови, здійснюється прийом суб’єктів звернень посадовими особами виконавчих органів міської ради - суб’єктів надання адміністративних послуг. 1.16. Порядок організації роботи ЦНАП, порядок дій адміністраторів відділу та сектору ЦНАП (далі - адміністратор) та їх взаємодії із суб’єктами надання адміністративних та інших послуг, оснащення робочих місць адміністраторів та посадових осіб, залучених до роботи ЦНАП, графік роботи та інші вимоги визначаються Регламентом Центру надання адміністративних послуг міської ради (далі – Регламент). Регламент затверджується рішенням міської ради. 1.17. Кількість представників місцевих (територіальних) органів державної виконавчої влади, задіяних у роботі ЦНАП, визначається в межах граничної кількості робочих місць (двадцять вісім) відповідно до договорів про співробітництво у відповідній сфері надання адміністративних послуг. 1.18. З метою забезпечення суб’єктам звернень зручних та доступних умов для отримання адміністративних та інших послуг за рішенням міської ради можуть утворюватися територіальні підрозділи ЦНАП, які забезпечують надання адміністративних та інших послуг відповідно до затвердженого міською радою переліку.
2. Основні завдання ЦНАП 2.1. Основними завданнями ЦНАП є: 2.1.1. організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень; 2.1.2. спрощення процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання; 2.1.3. забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через ЦНАП; 2.1.4. організація надання інших послуг. 2.2. ЦНАП під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з виконавчими органами міської ради та їх посадовими особами, місцевими (територіальними) органами державної виконавчої влади, державними та комунальними підприємствами, установами і організаціями.
3. Основні функції ЦНАП Основними функціями ЦНАП є: 3.1. організація надання адміністративних послуг, перелік яких визначається рішенням міської ради, шляхом взаємодії із виконавчими органами міської ради, місцевими (територіальними) органами державної виконавчої влади, та інших послуг, перелік яких визначається рішенням виконавчого комітету; 3.2. організація, разом із відділом роботи із зверненнями громадян, прийому громадян міським головою, заступниками міського голови, керівниками виконавчих органів міської ради; 3.3. організація та координація роботи територіальних підрозділів ЦНАП (у разі їх створення); 3.4. інформування та консультування суб’єктів звернень з питань надання адміністративних та інших послуг; 3.5. організація прийому від суб'єктів звернень вхідних пакетів документів, їх реєстрація, перевірка повноти поданих документів, передача на виконання та видача суб'єкту звернення вихідного пакету документів (результату адміністративної або іншої послуги); 3.6. організація обміну вхідними та вихідними пакетами документів між адміністраторами ЦНАП і його територіальними підрозділами (у разі їх створення) та суб’єктами надання адміністративних послуг, які беруть участь у наданні адміністративних та інших послуг через ЦНАП; 3.7. здійснення моніторингу і контролю за процедурами і термінами надання адміністративних та інших послуг; 3.8. інформування замовників про результати надання адміністративних та інших послуг; 3.9. залучення посадових осіб суб’єктів надання адміністративних послуг для вирішення спірних питань, що виникають в процесі організації надання адміністративних та інших послуг, надання професійної консультаційної допомоги; 3.10. регулювання черги, у тому числі за допомоги електронних засобів; 3.11. забезпечення належного утримання і необхідного експлуатаційного обслуговування приміщень і обладнання ЦНАП; 3.12. забезпечення захисту персональних даних осіб, які звернулись до ЦНАП.
4. Організація діяльності ЦНАП 4.1. ЦНАП очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою. 4.2. Начальник ЦНАП підзвітний та підконтрольний міському голові та міській раді. 4.3. Відділ надання адміністративних та інших послуг очолює начальник, який призначається та звільняється з посади міським головою за поданням начальника ЦНАП. 4.4. Інформаційно-консультаційний сектор очолює завідуючий, який призначається та звільняється з посади міським головою за поданням начальника ЦНАП. 4.5. Начальник ЦНАП: 4.5.1. організовує діяльність ЦНАП, у тому числі щодо взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, вживає заходів до підвищення ефективності роботи ЦНАП; 4.5.2. здійснює керівництво роботою ЦНАП, несе персональну відповідальність за організацію діяльності ЦНАП; 4.5.3. координує діяльність структурних підрозділів ЦНАП, контролює якість та своєчасність виконання адміністраторами своїх посадових обов’язків; 4.5.4. організовує інформаційне забезпечення роботи ЦНАП, роботу із засобами масової інформації, визначає зміст та час проведення інформаційних заходів; 4.5.5. сприяє створенню належних умов праці у ЦНАП, вносить пропозиції міській раді, її виконавчому комітету, міському голові, щодо матеріально-технічного забезпечення ЦНАП; 4.5.6. розглядає скарги на діяльність чи бездіяльність керівників структурних підрозділів ЦНАП, адміністраторів, а також скарги, зауваження й пропозиції щодо діяльності ЦНАП; 4.5.7. розробляє, разом із керівниками структурних підрозділів ЦНАП, та погоджує посадові інструкції адміністраторів, подає їх на затвердження в установленому порядку; 4.5.8. розробляє, разом із керівниками структурних підрозділів ЦНАП, Положення про них та затверджує їх; 4.5.9. вносить пропозиції керівникам виконавчих органів міської ради, місцевих (територіальних) органів державної виконавчої влади щодо удосконалення та спрощення процедур і процесів надання адміністративних послуг; 4.5.10. проводить аналіз кількості звернень, виданих документів, в тому числі дозвільного характеру, узагальнює статистичні дані діяльності ЦНАП; 4.5.11. видає накази з питань організації роботи ЦНАП; 4.5.12. готує проекти рішень міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань організації роботи ЦНАП; 4.5.13. вносить пропозиції міському голові щодо структури та штатного розпису ЦНАП, призначення та звільнення з посад керівників структурних підрозділів та адміністраторів; 4.5.14. вносить пропозиції міському голові, виконавчому комітету щодо покращення умов обслуговування замовників у ЦНАП; 4.5.15. може здійснювати функції адміністратора; 4.5.16. виявляє потреби у підвищенні кваліфікації адміністраторів, організовує їх навчання; 4.5.17. вносить пропозиції міському голові та виконавчому комітету щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності адміністраторів; 4.5.18. забезпечує виконання інших завдань та доручень міської ради, її виконавчого комітету та міського голови з питань забезпечення організації надання адміністративних та інших послуг через ЦНАП. 4.6. Надання адміністративних та інших послуг у ЦНАП здійснюється через адміністратора. 4.7. Адміністратори відділу та сектору ЦНАП призначаються на посаду та звільняються з посади міським головою за поданням начальника ЦНАП. 4.8. Адміністратори відділу та сектору ЦНАП можуть проходити психологічне тестування. 4.9. Адміністратор має іменну печатку із зазначенням його прізвища, імені, по батькові та найменування центру. 4.10. Основними завданнями адміністратора є: 4.10.1. надання суб’єктам звернень вичерпної інформації і консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг; 4.10.2. прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”; 4.10.3. видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг; 4.10.4. організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами надання адміністративних послуг; 4.10.5. здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень; 4.10.6. надання адміністративних послуг у випадках, передбачених законом. 4.11. Адміністратор має право: 4.11.1. безоплатно одержувати від суб’єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку; 4.11.2. погоджувати документи (рішення) в інших державних органах, виконавчих органах міської ради, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги без залучення суб’єкта звернення з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”; 4.11.3. інформувати начальника ЦНАП та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення строку розгляду заяв про надання адміністративної послуги, вимагати вжиття заходів до усунення виявлених порушень; 4.11.4. посвідчувати власним підписом та печаткою копії (фотокопії) документів і виписок з них, які необхідні для надання адміністративної послуги (у разі пред’явлення їх оригіналів); 4.11.5. порушувати клопотання перед начальником ЦНАП щодо вжиття заходів з метою забезпечення ефективної роботи центру; 4.11.6. у разі подання суб’єктом звернення документів не в повному обсязі, повертати заяву на одержання адміністративної послуги та документи, що додаються до неї, з наданням обґрунтованої відповіді (у разі отримання документів поштою – письмово повідомити заявника). У разі, коли суб’єкт звернень наполягає на прийнятті неповного вхідного пакету, адміністратор має попередити його про можливість отримати відмову у наданні адміністративної послуги та у описі вхідного пакету зазначити, що неповний вхідний пакет прийнятий за наполяганням суб’єкта звернення, а також про те, що він попереджений про можливість отримати відмову у наданні адміністративної послуги. У такому випадку днем подання повного вхідного пакету вважається день подання останнього документу. 4.12. Адміністратори відділу адміністративних та інших послуг під час прийому суб’єктів звернень можуть застосовувати телефонний зв’язок тільки для з’ясування питань, пов’язаних із розглядом заяви та документів, що подаються суб’єктом звернень. 4.13. З метою покращення якості обслуговування суб’єктів звернень результати адміністративних та інших послуг можуть видаватись одним адміністратором відділу або сектору почергово за встановленим графіком. 4.14. Вимоги до інформаційного забезпечення суб’єктів звернень з питань порядку та умов отримання адміністративних та інших послуг визначаються Регламентом ЦНАП.
5. Надання супутніх послуг у ЦНАП 5.1. У приміщенні ЦНАП можуть надаватися супутні послуги (виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцелярських товарів, надання банківських послуг тощо). 5.2. Супутні послуги надаються суб’єктами господарювання, добір яких здійснюється виконавчим комітетом міської ради на конкурсній основі за критеріями забезпечення мінімізації матеріальних витрат та витрат часу суб’єкта звернення. 5.3. Надання платних супутніх послуг суб’єктами надання адміністративних послуг, адміністраторами, представниками суб’єктів надання адміністративних послуг у ЦНАП забороняється.
6. Графік роботи адміністраторів 6.1. Адміністратори, державні адміністратори Дозвільного центру Хмельницької міської ради, працюють за гнучким графіком роботи, який затверджується начальником ЦНАП у відповідності до графіка роботи ЦНАП, визначеного у Регламенті ЦНАП. 6.2. Перерва на обід адміністраторам надається за гнучким графіком, який затверджується начальником ЦНАП.
7. Фінансування діяльності ЦНАП 7.1. Фінансування діяльності ЦНАП здійснюється за рахунок коштів міського та державного бюджетів. 7.2. Загальна чисельність, структура та штатний розпис ЦНАП затверджується міським головою за поданням начальника ЦНАП.
8. Ліквідація та реорганізація ЦНАП 8.1. Зміни та доповнення до цього Положення приймаються міською радою. 8.2. Ліквідація та реорганізація ЦНАП проводиться міською радою у порядку, встановленому чинним законодавством.
Секретар міської ради К.Чернилевський Начальник Центру надання адміністративних послуг В.Швець |
Останнє оновлення на Середа, 22 листопада 2017, 16:49 |
(c) Хмельницька міська рада, виконавчий комітет |
E-mail: |
Поштова адреса: вул. Гагаріна, 3 м. Хмельницький 29013, Україна тел./факс: (0382) 76 45 02 |