Україна
Хмельницька міська рада
Виконавчий комітет
РІШЕННЯ
від 22.10.2015  року №  733

Про роботу служби у справах дітей щодо соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування

Заслухавши та обговоривши інформацію начальника служби у справах дітей С. Дикої "Про роботу служби у справах дітей щодо соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування", виконавчий комітет міської ради відмічає, що службою у справах дітей спільно з управліннями освіти, молоді та спорту, культури і туризму, праці та соціального захисту населення, охорони здоров'я, правоохоронними органами, керівниками навчальних закладів, підприємствами та організаціями всіх форм власності постійно проводиться робота з питань соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

Служба у справах дітей спрямовує свою діяльність на забезпечення виконання законодавства України з питань соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, налагоджено чітку систему їх виявлення. На обліку перебуває всього 164 дитини, це: 111 дітей, позбавлених батьківського піклування (з них: 72 - влаштовані в сім'ї опікунів, піклувальників; 3 - виховуються в інтернатних закладах, 4 - у Хмельницькому спеціалізованому будинку дитини "Берізка", 8 - у дитячому будинку Хмельницької обласної ради, 7 - навчаються в професійних ліцеях та вищих навчальних закладах, 7 - перебувають у будинках для інвалідів, 8 - у дитячих будинках сімейного типу і прийомних сім'ях, 1 - у Хмельницькому обласному центрі соціально-психологічної реабілітації дітей "Подолянчик"), та 53 дитини-сироти (з них: 48 виховуються в сім'ях опікунів, піклувальників, 1 дитина - в інтернатному закладі, 1 - в професійному ліцеї, 1 - влаштована в прийомну сім׳ю, 2 - перебувають у дитячому будинку Хмельницької обласної ради). Із загальної кількості 40 дітей мають юридичні підстави для усиновлення. На обліку в службі перебувають 18 кандидатів в усиновлювачі із дев'яти сімей. У 2013 році усиновлено 55 дітей, у 2014 - 48, за 9 місяців 2015 року - 25. Під опіку протягом 2013 року влаштовано 20 дітей, у 2014 - 14, за 9 місяців 2015 року - 8.

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку (для дітей до 6-ти років - 2334 грн, з 6-ти до повноліття - 2910 грн). Кількість осіб, які одержують таку допомогу, в 2013 році склала 204 особи, виплачено допомоги на дітей під опікою та піклуванням на суму 3912,1 тис. грн; у 2014 році 162 особам - на суму 3866,1 тис. грн, за 9 місяців 2015 року 148 осіб отримали допомогу в розмірі 2619,3 тис. грн. Крім того, щомісяця дітям зазначених категорій виплачується додаткова грошова допомога на кишенькові витрати з міського бюджету. Протягом 2013 року виплачено допомоги на кишенькові витрати на суму 108,8 тис. грн, у 2014 році - 96,5 тис. грн, фактичне використання за 9 місяців 2015 року складає 121,6 тис. грн.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 року № 226 на забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, спортивною та шкільною формою з міського бюджету в 2013 році виділено кошти у сумі 36,9 тис. грн для 123 дітей, в 2014 році - 37,2 тис. грн для 124 дітей, у вересні 2015 році використано 18,6 тис. грн для 62 дітей.

Відповідно до міської програми "Піклування" випускникам з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у 2013 році виплачено матеріальну допомогу на суму 12,8 тис. грн, у 2014 році - 8,4 тис. грн, за 9 місяців 2015 року - 10,0 тис. грн.

Усі особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли повноліття, отримують одноразову допомогу в сумі 1810 грн. Так, у 2013 році 29 осіб отримали допомогу на суму 52,5 тис. грн, у 2014 році 24 особи отримали ці кошти на суму 43,4 тис. грн, а в поточному році виплачена допомога 21 особі на суму 38,0 тис. грн.

За підсумками літнього оздоровлення 2013 року було оздоровлено за кошти міського бюджету в позашкільному навчальному закладі дитячо-юнацькому оздоровчому комплексі "Чайка" 16 дітей пільгових категорій, придбано путівок на суму 33,68 тис. грн, у 2014 році - 23 дитини, придбано путівок на суму 52,900 тис. грн, у 2015 році для 15 дітей придбано путівок на суму 48,000 тис. грн.

У 2013 році до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, розташованих на території України, направлено 50 дітей, на що виділено 184,7 тис. грн із бюджетів різних рівнів, у 2014 році - 36 дітей, використано 137,4 тис. грн, у 2015 році придбано 48 путівок на суму 175,34 тис. грн.

З метою організації змістовного дозвілля, профілактики бездоглядності діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, залучаються до гуртків і секцій Центру по роботі з дітьми та підлітками за місцем проживання, а також до участі у загальноміських заходах. Але із загальної кількості осіб пільгової категорії діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, складають лише 10 відсотків, що є досить низьким показником.

У 2015 році у школах естетичного виховання навчається 27 дітей під опікою, які звільнені від плати за навчання, витрати для надання пільги - 40,4 тис. грн міського бюджету.

Служба у справах дітей контролює житловий та майновий стан дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З цією метою створено електронний банк даних із зазначенням форми власності на житло, стану його утримання, наявності чи відсутності боргів за комунальні послуги, реєстрації проживання дитини, володіння дитиною іншим майном. Станом на жовтень 2015 року 9 дітей є одноосібними власниками житла та 47 – співвласниками, 90 - мають право користування квартирами чи приватними будинками. Протягом останніх п׳яти років 27 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа поставлено на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов у позачерговому порядку.

Разом із тим, мають місце певні проблеми та невирішені питання. Не завжди вдається своєчасно виявляти дітей, які опинились у важких життєвих обставинах, необхідно посилити роботу щодо активізації сімейних форм виховання.

Неповнолітні, які перебували на обліку в міському центрі зайнятості, мають низьку мотивацію до праці, не бажають дотримуватись і виконувати рекомендації фахівців служби зайнятості, спрямовані на їх працевлаштування. Має місце мала кількість звернень до міського центру зайнятості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з питань працевлаштування у зв'язку з низьким рівнем профорієнтаційної роботи серед дітей цієї категорії. Протягом 2014 року послугами служби зайнятості скористалися 3 неповнолітні особи, у 2015 році – 1 неповнолітня особа. Станом на 01.10.2015 року на обліку в міському центрі зайнятості неповнолітніх осіб немає.

Потребує поліпшення робота щодо охоплення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, позакласною та позашкільною освітою.

Знаходиться на низькому рівні показник навчання дітей таких категорій у школах естетичного виховання міста.

Недостатнім є використання можливостей місцевих засобів масової інформації щодо поліпшення правової освіти, формування духовної культури, здорового способу життя дітей та молоді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись законами України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", "Про охорону дитинства", "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію начальника служби у справах дітей С. Дикої "Про роботу служби у справах дітей щодо соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування" взяти до відома.

2. Службі у справах дітей (С. Дика):

2.1. активізувати діяльність з розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та роз'яснювальну роботу серед громадськості з питань національного усиновлення;

2.2. систематично перевіряти умови утримання та виховання дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, з метою недопущення соціального сирітства;

2.3. спільно з громадськими організаціями, благодійними фондами проводити культурно-мистецькі заходи для дітей, які залишилися без батьківської опіки.

3. Управлінню освіти (В. Олійник), керівникам загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів:

3.1. своєчасно виявляти дітей, які залишились без батьківської опіки, опинились у складних життєвих обставинах, та повідомляти про них службу у справах дітей;

3.2. до 15 січня 2016 року проаналізувати стан охоплення гуртковою роботою дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у позаурочний час.

4. Управлінню молоді та спорту (В. Вешко):

4.1. активізувати роботу щодо залучення дітей пільгових категорій до занять у спортивних секціях та клубах за місцем проживання в позашкільний час;

4.2. продовжити практику роботи з попередження сімейного неблагополуччя, профілактики раннього сирітства, формування свідомого батьківства, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, шляхом проведення лекційно-просвітницької роботи, виступів у ЗМІ, розповсюдження інформаційних буклетів;

4.3. забезпечити надання соціальних послуг сім׳ям, у яких проживають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.

5. Управлінню праці та соціального захисту населення (С. Воронецький):

5.1. до 01 грудня 2015 року надати пропозиції щодо збільшення розміру щомісячної виплати грошової допомоги на кишенькові витрати дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, у 2016 році.

5.2. до 01 квітня 2016 року надати прпоозиції щодо можливості організації сімейного відпочинку для прийомних сімей та дитячого будинку сімейного типу у Рекреаційному центрі сімейного типу по відновленню здоров’я дітей-інвалідів та інших груп населення з обмеженими можливостями “Берег надії”.

6. Управлінню охорони здоров׳я (М.Василишин):

6.1. постійно контролювати своєчасність та якість комплексних профілактичних медичних оглядів дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;

6.2. до 15 січня 2016 року забезпечити моніторинг необхідності в санаторно-курортному лікуванні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, відповідно до стану їхнього здоров'я;

6.3. проводити двічі на рік навчальні семінари для працівників закладів охорони здоров׳я із залученням працівників служби у справах дітей з питань оформлення документів щодо покинутих, підкинутих дітей, проходження дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, медичного огляду, підготовки медичних документів до анкет дітей, які мають правові підстави для усиновлення.

7. Управлінню культури і туризму (А. Тарчевський):

7.1. активізувати роботу із залучення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до занять у школах естетичного виховання;

7.2. запровадити проведення виїзних вистав у інтернатних закладах.

8. Управлінню організаційно-інформаційної роботи та контролю (Б. Максимов):

8.1. забезпечити розміщення у засобах масової інформації матеріалів щодо поліпшення правової освіти, формування духовної культури, здорового способу життя дітей та молоді.

9. Рекомендувати Хмельницькому міському центру зайнятості (Т. Мехеда):

9.1. посилити інформаційну роботу серед дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, щодо вибору професії та працевлаштування;

9.2. проводити спільні з закладами освіти профорієнтаційні заходи з метою орієнтації на вибір актуальних професій на ринку праці та працевлаштування.

10. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Г. Давиденка.

Заступник міського голови Г. Давиденко