Україна

Хмельницька міська Рада

Рішення тридцятої сесії

№ 3 від 23.03.2006р.

Про затвердження Програми організаційно-практичних заходів щодо покращення матеріально-побутових, санітарних умов тримання ув’язнених, забезпечення ефективної виховної роботи в Хмельницькому слідчому

           Розглянувши пропозицію виконавчого комітету, керуючись ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська Рада

ВИРІШИЛА:

           1. Затвердити Програму організаційно-практичних заходів щодо покращення матеріально-побутових, санітарних умов тримання ув’язнених, забезпечення ефективної виховної роботи в Хмельницькому слідчому ізоляторі на 2006 – 2007 роки.

           2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови В. Осадчого та постійну депутатську комісію з питань забезпечення законності, правопорядку, сприяння розвитку оборонної роботи та зв’язку з військовими частинами.

Міський голова                                                                                                                          М.Приступа

ПРОГРАМА
 організаційно – практичних заходів щодо покращення матеріально-побутових, санітарних умов тримання ув’язнених, забезпечення ефективної виховної роботи  в Хмельницькому слідчому ізоляторі, на 2006 – 2007 роки 

І. Загальні положення

           Забезпечення належних умов виконання покарань безпосередньо пов’язане з дотриманням прав людини. Протягом останніх років поетапно здійснено ряд заходів щодо реформування кримінально-виконавчої системи, спрямованих на подальшу гуманізацію відбування покарань, зміцнення законності в місцях попереднього ув’язнення та позбавлення волі, підвищення професіоналізму і відповідальності працівників органів та установ виконання покарань. Прийнято кримінально-виконавчий кодекс України, Закон України „Про Державну кримінальну-виконавчу службу України”, внесено ряд змін до Закону України „Про попереднє ув’язнення”.
           Реформування кримінально-виконавчої системи пов’язане з необхідністю виконання в повному обсязі міжнародних зобов’язань України щодо умов виконання покарань, гарантування прав і поваги до людської гідності ув’язнених, розширення на різних рівнях державної підтримки установ виконання покарань.
           Реалізація принципу гуманізму вимагає покласти на адміністрацію установи виконання покарань обов’язок не тільки піклуватися про здоров’я засуджених, а й враховуючи їх поведінку під час відбування покарання, вікові, фізичні, психічні особливості, також і наслідки відбування покарання, що позначаються на членах сім’ї засудженого.
           Ресоціалізація злочинців, що відбули той чи інший вид покарання, - це один із головних засобів попередження рецидиву і нейтралізації інших негативних наслідків позбавлення волі. Необхідність соціальної реінтеграції засуджених покладає на суспільство додаткові обов’язки, проте тільки таким чином можна попередити повторне вчинення злочинів звільненими особами. Тому дуже важливо на суспільному рівні створити систему контролю, піклування, благодійності і меценатства. Пенітенціарна опіка осіб, звільнених із місць позбавлення волі, є вимушеною, але необхідною мірою для адаптації до життя в умовах волі.
           Хмельницький слідчий ізолятор – установа для тримання осіб, відносно яких обрано запобіжний захід тримання під вартою за вчинення злочинів як на території Хмельницької області, так і в місті Хмельницькому. Біля 41% з них - жителі обласного центру.

           Метою цієї Програми є забезпечення дотримання прав людини і громадянина, реалізація законних прав і інтересів засуджених та осіб, взятих під варту, вимог законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань, створення належних умов для тримання ув’язнених, їх побутове, медико-санітарне забезпечення, організація загальноосвітнього навчання засуджених при активній підтримці зі сторони органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадськості.

           Досягненню цієї мети сприятимуть заходи, спрямовані на:

• Створення належних умов для виправлення і ресоціалізації засуджених, істотне підвищення рівня профілактики злочинності;
• Запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами, взятими під варту;
• Запобігання тортурам або такому, що принижує гідність, поводженню із ув’язненими;
• Надання необхідної медичної допомоги, забезпечення психологічного обслуговування;
• Сприяння трудовому та побутовому влаштуванню осіб, звільнених від відбування покарання, їх соціальному захисту;
• Забезпечення загальноосвітнього навчання неповнолітніх ув’язнених;
• Активізацію взаємодії з спостережними комісіями, громадськими організаціями і трудовими колективами, релігійними організаціями.

 ІІ. Заходи щодо виконання Програми

1. Поліпшення матеріально-побутових умов ув’язнених.
           1.1. З метою забезпечення прав засуджених, які залишені для господарчого обслуговування слідчого ізолятора, завершити будівництво та обладнання кімнат тривалих побачень.

Хмельницький слідчий ізолятор.
Протягом 2006 року.

           1.2. Провести реконструкції камер, де утримуються особи, взяті під варту, відповідно до рекомендацій Європейського Комітету проти тортур, обладнати їх відповідним інвентарем.

Хмельницький слідчий ізолятор.
Протягом 2006 року.

           1.3. З метою належного побутового забезпечення провести реконструкції приміщення лазні, та їдальні-кухні.

Хмельницький слідчий ізолятор.
Протягом 2006-2007 років.

2. Поліпшення медико-санітарного забезпечення ув’язнених.

           2.1. З метою покращення надання стоматологічної допомоги ув’язненим, виконання Державної програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань на 2002 – 2007 роки, замінити застаріле обладнання стоматологічного кабінету сучасним обладнанням.

Хмельницький слідчий ізолятор,  міське управління охорони здоров’я.
До кінця 2007 року.

           2.2. У зв’язку з епідемічною ситуацією по туберкульозу в Україні, з метою недопущення розповсюдження туберкульозу в Хмельницькому слідчому ізоляторі та місті Хмельницькому, згідно вимог Державної програми комплексних заходів протидії туберкульозу, обладнати рентгенологічний кабінет сучасним рентген-апаратом.

Хмельницький слідчий ізолятор, міське управління охорони здоров’я.
Протягом 2006-2007 років.

3. Забезпечення ефективної виховної роботи серед ув’язнених, соціальної адаптації засуджених до позбавлення волі

           3.1 Створити в камерах слідчого ізолятора, де утримуються неповнолітні ув’язнені мережу кабельного телебачення.

Хмельницький слідчий ізолятор.
Протягом 1 півріччя 2006 року.

           3.2. Створити в слідчому ізоляторі кімнату психоемоційного розвантаження, обладнання її відповідними меблями та інвентарем.

Хмельницький слідчий ізолятор.
Протягом  2006 року.

           3.3. З метою збереження, розвитку і зміцнення соціально-корисних зв’язків, посилення виховного впливу на засуджених забезпечити роботу радіовузла, запрошувати до виступів представників спостережної комісії, релігійних організацій, громадськості.

Хмельницький слідчий ізолятор, спостережна комісія міськвиконкому, громадські та релігійні організації.
Протягом 2006  року.

           3.4. Забезпечити створення необхідних умов для самоосвіти ув’язнених, відкриття вечірніх класів (навчально-консультативного пункту) з очною (заочною) формою навчання для надання освітніх послуг підліткам та молоді, здійснити заходи щодо зміцнення матеріальної бази навчального закладу, удосконалення навчального процесу, забезпечення необхідної кількості навчальних підручників.

 Хмельницький слідчий ізолятор, Управління освіти  міськвиконкому.
Постійно.

           3.5. Використовувати можливості місцевого телебачення, преси для формування духовної культури дітей та молоді, запровадити в місцевих газетах друк матеріалів з пропаганди здорового способу життя, правової освіти неповнолітніх та молоді.

Хмельницький слідчий ізолятор.
Управління освіти міськвиконкому.
Управління у справах сім’ї та молоді міськвиконкому.
Постійно.

           3.6. З метою підвищення ефективності процесу соціальної адаптації засуджених забезпечувати реалізацію спільно з Центром соціальних служб для сім’ї та молоді програми „Соціальний супровід неповнолітніх і молоді, які відбувають покарання та звільняються з місць позбавлення волі”. Сприяти функціонуванню в слідчому ізоляторі консультативного пункту для осіб, взятих під варту та засуджених молодіжного віку.

Хмельницький слідчий ізолятор.
Управління освіти міськвиконкому,
Центр соціальних служб для сім’ї та молоді, Управління у справах сім’ї та  молоді міськвиконкому,
Постійно.

           3.7. Забезпечити необхідні умови спостережній комісії для реалізації нею функції громадського контролю за дотриманням прав засуджених при виконанні кримінальних покарань, проведенню особистого прийому засуджених членами спостережної комісії.

Хмельницький слідчий ізолятор,
Спостережна комісія міськвиконкому,
громадські та релігійні організації.
Протягом 2006  року.

4. Кадрове забезпечення

           4.1. Покращити роботу по професійному орієнтуванню випускників шкіл міста для їх підготовки та направлення за погодженням з педагогічними колективами шкіл до навчальних закладів ДДВП України.

Хмельницький слідчий ізолятор.
Постійно.

           4.2. Забезпечити неухильне виконання Законів України, Указів Президента України, спрямованих на зміцнення дисципліни і законності в діяльності працівників Хмельницького слідчого ізолятора.

Керівництво Хмельницького слідчого ізолятора.
Постійно.

           4.3. Розглядати та вирішувати питання щодо надання кращим співробітникам Хмельницького слідчого ізолятора службового житла та створення нормальних умов для службової діяльності установи.

Виконавчі органи міської Ради,
Хмельницький слідчий ізолятор.
Постійно.

ІІІ. Прогноз результатів виконання Програми

            Виконання Програми дасть змогу привести умови тримання ув’язнених та засуджених відповідно до міжнародних стандартів, забезпечення прав людини в місцях попереднього ув’язнення, набуття особами, взятими під варту, повної загальної середньої освіти, покращить взаємодію з громадськими, релігійними, благодійними організаціями в напрямку ресоціалізації засуджених.
           Реалізація Програми дозволить досягти одного з головних напрямків реформування пенітенціарної системи – не лише покарання злочинця, а саме перевиховання людини, яка випадає із соціуму з тих чи інших причин, вироблення таких позитивних змін в особистості ув’язненого, які створюють у нього готовність до самокерованої правослухняної поведінки, відновлення засудженого в соціальному статусі повноправного члена суспільства, повернення його до самостійного загальноприйнятого соціально-нормативного життя в суспільстві.

Начальник Хмельницького слідчого ізолятора                                                                                                               В. Кащук