Україна

Хмельницька міська Рада

Рішення другої сесії

№ 16 від 30.08.2006р.

Про затвердження Положення про департамент економіки Хмельницької міської ради

Із змінами і доповненнями, внесеними
 рішенням Хмельницької міської ради
 від 17 грудня 2008 року N 17

Розглянувши пропозицію виконавчого комітету, керуючись ст. 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська рада вирішила:

1. Затвердити Положення про департамент економіки Хмельницької міської ради (додаток).

2. Відповідальність за виконання рішення покласти на заступника міського голови Ковальчук І. І.

3. Контроль за виконання рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань економіки, промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики та підприємництва.

Міський голова

С. Мельник

Додаток
до рішення Хмельницької міської ради
від 30 серпня 2006 р. N 16 

Положення
про департамент економіки Хмельницької міської ради

1. Загальні положення

1.1. Департамент економіки Хмельницької міської ради є виконавчим органом Хмельницької міської ради (надалі - департамент економіки).

1.2. Департамент економіки створений шляхом злиття управління економіки та промисловості, управління торгівлі, управління з питань розвитку підприємництва, реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відділу інвестицій та зовнішньоекономічних зв'язків, інформаційно-аналітичного відділу та є правонаступником всіх їх прав та обов'язків.

1.3. До складу департаменту економіки входять:

- апарат департаменту економіки;

- управління економіки та промисловості, до складу якого входять: відділ тарифної політики та аналізу, відділ контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, відділ зовнішньоекономічних зв'язків та підприємництва;

- дозвільний центр;

- відділ стратегічного планування та координації державних закупівель.

(пункт 1.3 у редакції рішення
 Хмельницької міської ради від 17.12.2008 р. N 17)

1.4. Департамент економіки у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", "Про підприємництво", "Про господарські товариства", "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Господарським та Цивільним кодексами України, Указами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та нормативними актами, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та цим Положенням.

1.5. Департамент економіки забезпечує реалізацію державної політики у сфері економіки, виконання повноважень власних і делегованих у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку, у галузі цін, координацію роботи промислових підприємств, державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, діяльність адміністраторів, які здійснюють видачу документів дозвільного характеру, сприяє зростанню обсягів промислового виробництва, наданню практичної допомоги, розвитку внутрішнього споживчого ринку, торгівлі, громадського харчування, побутових послуг, насиченню споживчого ринку товарами та послугами, розширенню зовнішньо-економічних зв'язків підприємств різних форм власності, надання консультацій тендерним комітетам управлінь та відділів міської ради, керівникам комунальних підприємств з питань організації закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.

1.6. Департамент економіки є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахункові рахунки, передбачені чинним законодавством України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штампи, відповідні бланки.

1.7. Структурні підрозділи (управління, відділи, центр) департаменту економіки не мають статусу юридичної особи, діють у складі департаменту, керуючись цим Положенням та положеннями про них.

1.8. Департамент економіки у своїй роботі підконтрольний та підзвітний Хмельницькій міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету, міському голові. Державні реєстратори відділу реєстрації департаменту економіки безпосередньо підпорядковані міському голові.

2. Завдання департаменту економіки

2.1. Департамент економіки виконує завдання:

2.1.1. виконання повноважень власних та делегованих у сфері соціально-економічного розвитку, планування та аналізу, в галузі цін та тарифів, розвитку виробничої та соціальної інфраструктури міста, підприємництва;

2.1.2. реалізація державної економічної політики на території міста, забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку міста і вдосконалення використання продуктивних сил;

2.1.3. координація роботи підприємств промисловості, сприяння зростанню в місті обсягів промислового виробництва, випуску товарів народного споживання, надання практичної допомоги у створенні умов для належного функціонування підприємств;

2.1.4. реалізація державної політики, спрямованої на розвиток роздрібної та оптової торгівлі, а також торгівельно-виробничої сфери (громадське харчування), сфери послуг, на основі використання ринкових механізмів господарювання на території міста;

2.1.5. сприяння формуванню та товарному насиченню споживчого ринку, виробництву товарів, розширенню їх асортименту та поліпшенню якості з урахуванням попиту населення, а також задоволенню його потреб у платних послугах;

2.1.6. реалізація регіональних та міських програм розвитку і підтримки підприємництва, сприяння розвитку підприємництва на міському рівні, надання консультативної, інформаційної та іншої допомоги суб'єктам підприємницької діяльності;

2.1.7. виконання повноважень відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності";

2.1.8. сприяння розширенню зовнішньоекономічних зв'язків підприємств різних форм власності, що знаходяться на території міста, здійснення системи заходів, спрямованих на підвищення їх ефективності;

2.1.9. сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі економіки, захисту прав людини, екологічної безпеки, охорони здоров'я, науки, техніки, туризму, фізкультури і спорту;

2.1.10. надання консультацій тендерним комітетам управлінь та відділів міської ради, керівникам комунальних підприємств, з питань організації і проведення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти;

2.1.11. забезпечення висвітлення в засобах масової інформації діяльності департаменту економіки та його структурних підрозділів.

2.2. Департамент економіки відповідно до покладених на нього завдань:

2.2.1. забезпечує щорічну розробку програми соціально-економічного розвитку міста, подає її на затвердження ради, організовує її виконання; подає раді звіти про хід і результати виконання цієї програми;

2.2.2. подає до районних, обласних рад необхідні показники та вносить пропозиції до програми соціально-економічного розвитку міста, а також до планів підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, розташованих на території міста, з питань, пов'язаних з соціально-економічним розвитком міста, задоволенням потреб населення; 

2.2.3. сприяє забезпеченню збалансованого економічного та соціального розвитку міста, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;

2.2.4. залучає на договірних засадах підприємства, установи та організації незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста, координує зазначену роботу в місті;

2.2.5. вдосконалює розвиток виробничої та соціальної інфраструктури міста;

2.2.6. здійснює планування та комплексний економічний аналіз розвитку самоврядної території. Залучає внутрішні інвестиції в розвиток виробничої та соціальної інфраструктури міста;

2.2.7. проводить перевірку фінансово-економічної діяльності управлінь, відділів виконавчого комітету, підприємств і організацій комунальної власності та надає пропозиції по усуненню виявлених недоліків згідно з планами, які затверджує міський голова;

2.2.8. сприяє розвитку науки і техніки, реалізації регіональних науково-технічних програм, впровадженню нових технологій, підвищенню технічного рівня виробництва і якості продукції;

2.2.9. бере участь у розробленні заходів щодо економії паливно-енергетичних ресурсів, впровадження нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії, раціонального використання вторинних ресурсів і відходів виробництва;

2.2.10. бере учать у розробці проекту міського бюджету, подає аналітичні дані облдержадміністрації для формування обласного бюджету;

2.2.11. бере участь у підготовці пропозицій виконавчому комітету про соціальний захист населення, в розробці програм зайнятості та використання трудових ресурсів;

2.2.12. аналізує обґрунтування пропозицій департаментів, управлінь та відділів міської ради щодо тарифів по оплаті побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності, погоджує в установленому порядку ці питання з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності;

2.2.13. бере участь у підготовці пропозицій з питань санації, банкрутства та реструктуризації підприємств, розташованих на території міста;

2.2.14. проводить перевірки результатів фінансово-господарської діяльності підприємств комунальної форми власності;

2.2.15. здійснює відстеження результативності регуляторних актів та за мотивованим поданням депутатів міської ради, постійних комісій міської ради готує аналіз регуляторного впливу при прийняті регуляторних актів міської ради та виконавчого комітету;

2.2.16. координує роботу підприємств торгівлі, сфери послуг незалежно від форм власності, пов'язану з розвитком їх інфраструктури, регулюванням ринку товарів, платних послуг, сприяє розвитку всіх форм торговельного обслуговування населення та розвитку платних послуг;

2.2.17. забезпечує організацію місцевих ринків, ярмарків, сприяє розвитку всіх форм торгівлі;

2.2.18. здійснює заходи щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств з вдосконаленням місця торгівлі, розміщення об'єктів торгівлі, сфери послуг;

2.2.19. вносить пропозиції виконавчому комітету щодо встановлення зручних для населення режимів роботи підприємств торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, які належать до комунальної власності, а для підприємств інших форм власності - за погодженням з їх власниками;

2.2.20. сприяє створенню нових об'єктів торгівлі, громадського харчування та сфери послуг. Погоджує проектну документацію на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг, які будуються;

2.2.21. здійснює в межах своєї компетенції контроль за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами роздрібної, оптової торгівлі, побутового обслуговування, сфери послуг, використанням та утриманням об'єктів усіх форм власності, надає пропозиції виконавчому комітету про скасування дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства;

2.2.22. здійснює контроль за дотриманням законодавства про захист прав споживачів;

2.2.23. сприяє розвитку підприємництва, надає правову, організаційну підтримку суб'єктам підприємництва з питань фінансового та матеріально-технічного забезпечення;

2.2.24. здійснює аналітичну роботу стосовно стану підприємництва в місті, аналізує практику застосування законодавства з питань підприємницької діяльності;

2.2.25. готує пропозиції про усунення перешкод на місцевому та державному рівні на шляху розвитку малого та середнього бізнесу;

2.1.26. сприяє проведенню державної реєстрації (перереєстрації) юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Сприяє формуванню Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, оформленню та видачі виписок, довідок з Єдиного державного реєстру, проведенню інших реєстраційних дій;

2.2.27. сприяє формуванню та веденню реєстру документів дозвільного характеру в порядку, установленому уповноваженим органом. Сприяє видачі суб'єкту господарювання документів дозвільного характеру;

2.2.28. забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів та документообіг;

2.2.29. укладає і забезпечує виконання у встановленому законодавством порядку договорів з іноземними партнерами на придбання та реалізацію продукції, виконання робіт і надання послуг;

2.2.30. сприяє зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств, установ та організацій, розташованих у місті, незалежно від форм власності;

2.2.31. сприяє у створенні на основі законодавства спільних з іноземними партнерами підприємств виробничої і соціальної інфраструктури та інших об'єктів; залучає іноземні інвестиції для створення робочих місць;

2.2.32. вивчає загальний стан економіки, тенденції розвитку зовнішньоекономічних зв'язків, технічний рівень виробництва і рівень якості продукції провідних галузей міста, кон'юнктури ринку товарів та послуг, інформує з цих питань міського голову та виконавчий комітет;

2.2.33. аналізує процедуру проведення державних закупівель, дотримання вимог Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" всіх управлінь, відділів міської ради, та комунальних підприємств;

2.2.34. одержує, збирає, створює, поширює, використовує і зберігає інформацію про діяльність департаменту економіки та його структурних підрозділів, задовольняє інформаційні потреби громадян, юридичних осіб про роботу цих органів та посадових осіб;

2.2.35. організовує прийом і розгляд листів, заяв, скарг, пропозицій громадян та юридичних осіб з питань, які відносяться до компетенції департаменту економіки;

2.2.36. готує проекти рішень на розгляд сесій міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, здійснює контроль за виконанням прийнятих рішень та розпоряджень.

3. Права департаменту економіки

3.1. Департамент економіки має право:

3.1.1. Звертатись та одержувати у встановленому законом порядку від органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій необхідну інформацію та документи.

3.1.2. Проводити перевірки стану виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, протокольних доручень, власних наказів та розпоряджень, а також законодавчих та інших нормативних актів з питань, віднесених до його компетенції.

3.1.3. Вносити пропозиції щодо поліпшення роботи, удосконалення управління та ефективності роботи в підпорядкованих підприємствах комунальної власності, управліннях, відділах міської ради.

3.1.4. Вимагати обов'язкового виконання наказів, розпоряджень, вказівок тощо, виданих у межах своїх повноважень та в порядку і на підставах, визначених законодавством України, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету та розпорядженнями міського голови.

4. Чисельність, штат та управління департаментом економіки

4.1. Чисельність департаменту економіки затверджується міським головою.

4.2. Положення про департамент економіки затверджується на сесії міської ради.

4.3. Положення про структурні підрозділи департаменту економіки затверджуються директором департаменту економіки.

4.4. Управління департаментом економіки здійснює директор департаменту економіки.

4.5. Директор департаменту економіки:

4.5.1. здійснює управління департаментом економіки, несе відповідальність за виконання рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, за стан справ у підпорядкованих структурних підрозділах та за виконання завдань, покладених на нього цим Положенням;

4.5.2. координує організаційне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення департаменту економіки;

4.5.3. забезпечує підготовку проектів рішень та внесення їх на розгляд сесії міської ради і виконавчого комітету, доведення до виконавців нормативних та розпорядчих документів по колу питань, віднесених до їх компетенції;

4.5.4. відповідає за стан діловодства, обліку і звітності департаменту економіки;

4.5.5. здійснює інші повноваження, покладені окремими рішеннями міської ради, виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови;

4.5.6. видає накази, розпорядження, вказівки, обов'язкові для виконання працівниками департаменту економіки, іншими підрозділами міської ради в межах своєї компетенції та господарюючими суб'єктами, заснованими на комунальній власності;

4.5.7. діє від імені департаменту економіки та представляє його у відносинах з державними і недержавними організаціями, підприємствами, установами, у судових та правоохоронних органах;

4.5.8. директор департаменту економіки призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.

4.6. Заступник директора департаменту економіки, який також є начальником управління економіки та промисловості, начальники управлінь, працівники департаменту призначаються на посади та звільняються з посади міським головою згідно з чинним законодавством за поданням директора департаменту, державні реєстратори призначаються на посаду та звільняються з посади міським головою за погодженням із Державним комітетом з питань регуляторної політики та підприємництва України.

4.7. Заступник директора безпосередньо підпорядкований директору департаменту економіки, йому підконтрольний і підзвітний, виконує обов'язки директора під час його відсутності (відпустки, хвороби, відрядження), у випадку відсутності директора та заступника директора департаменту економіки обов'язки останніх покладаються на одного із начальників структурних підрозділів, які входять в департамент економіки.

5. Фінансування видатків департаменту економіки

5.1. Фінансування видатків департаменту економіки здійснюється з міського бюджету згідно з кошторисом.

5.2. Розпорядником коштів є директор департаменту економіки.

6. Умови оплати праці департаменту економіки

6.1. Оплата праці працівників департаменту економіки здійснюється згідно з чинним законодавством України.

7. Припинення діяльності департаменту

7.1. Припинення діяльності департаменту економіки проводиться міською радою у порядку, визначеному чинним законодавством України.

Секретар міської ради

В. Лесков

(Рішення|Положення, Міська рада, від 30.08.2006, № 16 "Про затвердження Положення про департамент економіки Хмельницької міської ради")